住房和城鄉建設部辦公廳關于啓用(yòng)全國(guó)工程質(zhì)量安(ān)全監管信息平台的通知

各省、自治區(qū)住房和城鄉建設廳，北京市住房和城鄉建設委員會、規劃和自然資源委員會，天津市住房和城鄉建設委員會，上海市住房和城鄉建設管理(lǐ)委員會、交通委員會，重慶市住房和城鄉建設委員會，新(xīn)疆生産建設兵團住房和城鄉建設局，山東省交通運輸廳：

       為(wèi)貫徹落實《國(guó)務(wù)院辦公廳關于促進建築業持續健康發展的意見》（國(guó)辦發〔2017〕19号）和《國(guó)務(wù)院辦公廳轉發住房城鄉建設部關于完善質(zhì)量保障體(tǐ)系提升建築工程品質(zhì)指導意見的通知》（國(guó)辦函〔2019〕92号）精(jīng)神，全面推行“互聯網+監管”模式，以信息化手段加強房屋建築和市政基礎設施工程質(zhì)量安(ān)全監管，大力促進信息共享和業務(wù)協同，我部組織開發了全國(guó)工程質(zhì)量安(ān)全監管信息平台（以下簡稱平台），定于近期上線(xiàn)啓用(yòng)。現将有關事項通知如下：

一、工作(zuò)目标

       構建一體(tǐ)化的全國(guó)房屋建築和市政基礎設施工程質(zhì)量安(ān)全監管信息平台，覆蓋建築施工安(ān)全監管、工程勘察設計質(zhì)量監管、工程質(zhì)量監管、城市軌道交通工程質(zhì)量安(ān)全監管等業務(wù)，支撐部、省、市、縣各級住房和城鄉建設部門及有關部門履行房屋建築和市政基礎設施工程質(zhì)量安(ān)全監管職能(néng)，實現跨層級、跨地區(qū)、跨部門間信息共享和業務(wù)協同，提升監管工作(zuò)效能(néng)和政務(wù)服務(wù)能(néng)力，有力維護人民(mín)群衆生命财産安(ān)全。

二、啓用(yòng)時間

       自2021年4月15日起，各地住房和城鄉建設部門及有關部門可(kě)登錄平台，熟悉系統環境，試用(yòng)系統功能(néng)；自2021年5月15日起，正式啓用(yòng)平台。

三、平台功能(néng)

       平台集成工程質(zhì)量安(ān)全監管業務(wù)信息系統、全國(guó)工程質(zhì)量安(ān)全監管數據中心、工作(zuò)門戶以及公共服務(wù)門戶，供各地免費使用(yòng)。

（一）工程質(zhì)量安(ān)全監管業務(wù)信息系統。支持各級住房和城鄉建設部門與有關部門辦理(lǐ)各類房屋建築和市政基礎設施工程質(zhì)量安(ān)全監管業務(wù)。

       1.建築施工安(ān)全監管信息系統。覆蓋建築施工企業安(ān)全生産許可(kě)證管理(lǐ)、建築施工企業安(ān)全生産管理(lǐ)人員管理(lǐ)、建築施工特種作(zuò)業人員管理(lǐ)、建築起重機械管理(lǐ)、工程項目安(ān)全監督檢查、危險性較大的分(fēn)部分(fēn)項工程管理(lǐ)、安(ān)全生産标準化考評、房屋市政工程施工安(ān)全事故查處、施工安(ān)全監督機構及人員管理(lǐ)等業務(wù)，支持移動終端應用(yòng)。

       2.工程勘察設計質(zhì)量監管信息系統。覆蓋項目施工圖審查、施工圖審查機構及人員、勘察設計質(zhì)量不良記錄、勘察設計質(zhì)量抽查等信息管理(lǐ)業務(wù)。

       3.工程質(zhì)量監管信息系統。覆蓋工程質(zhì)量監管、工程質(zhì)量行政處罰、工程質(zhì)量檢測資質(zhì)、檢測機構從業人員、檢測機構不良記錄、各地優質(zhì)工程等信息管理(lǐ)業務(wù)。

       4.城市軌道交通工程質(zhì)量安(ān)全監管信息系統。覆蓋軌道交通線(xiàn)路信息管理(lǐ)、監督檢查管理(lǐ)、參建企業管理(lǐ)、關鍵機械設備管理(lǐ)、事故及重大風險管理(lǐ)等業務(wù)。

       5.工程質(zhì)量安(ān)全監督執法檢查信息系統。支持部本級開展全國(guó)房屋建築和市政基礎設施工程質(zhì)量安(ān)全監督執法檢查工作(zuò)。

（二）全國(guó)工程質(zhì)量安(ān)全監管數據中心。按照統一的共享交換數據标準和技(jì )術規範，全面歸集全國(guó)房屋建築和市政基礎設施工程質(zhì)量安(ān)全監管信息，構建全國(guó)工程質(zhì)量安(ān)全監管大數據集合，與各地工程質(zhì)量安(ān)全監管信息系統、住房和城鄉建設部數據中心以及國(guó)家數據共享交換平台互聯互通。

（三）工作(zuò)門戶。向各級住房和城鄉建設部門及有關部門提供文(wén)件辦理(lǐ)、數據查詢、統計分(fēn)析、可(kě)視化展示、事故案例分(fēn)析、監管人員培訓、意見建議征集、輿情監測、法律法規以及事故信息快報等支撐和服務(wù)。

（四）公共服務(wù)門戶。發布房屋建築和市政基礎設施工程質(zhì)量安(ān)全監管領域相關通知公告、行業動态、地方信息、全國(guó)工程勘察設計大師、工程質(zhì)量安(ān)全專家委員會、城市軌道交通專家委員會信息以及工程質(zhì)量安(ān)全事故情況，提供工程質(zhì)量安(ān)全監管數據和政策法規查詢等服務(wù)。

四、平台用(yòng)戶

       平台用(yòng)戶包含各級住房和城鄉建設部門及有關部門房屋建築和市政基礎設施工程質(zhì)量安(ān)全監管人員，工程項目建設各方主體(tǐ)以及相關機構、單位從業人員，社會公衆等。

主管部門監管人員賬号采用(yòng)逐級分(fēn)配方式創建。其中，地方各級部門管理(lǐ)員賬号由上級主管部門創建和分(fēn)配，其他(tā)監管人員賬号由同級主管部門管理(lǐ)員分(fēn)配。有關單位從業人員賬号采用(yòng)注冊方式創建。

 五、訪問方式

（一）公共服務(wù)門戶。社會公衆通過住房和城鄉建設部門戶網站主頁“全國(guó)工程質(zhì)量安(ān)全監管信息平台公共服務(wù)門戶”鏈接，或者直接訪問zlaq.mohurd.gov.cn進入平台公共服務(wù)門戶。

（二）工作(zuò)門戶。監管人員訪問平台公共服務(wù)門戶，點擊“全國(guó)工程質(zhì)量安(ān)全監管信息平台入口”鏈接，通過平台統一登錄窗口進入工作(zuò)門戶。

（三）工程質(zhì)量安(ān)全監管業務(wù)信息系統。監管人員登錄平台工作(zuò)門戶，通過“核心業務(wù)信息系統入口”訪問相關業務(wù)信息系統；從業人員訪問平台公共服務(wù)門戶，點擊“全國(guó)工程質(zhì)量安(ān)全監管信息平台入口”鏈接，通過平台統一登錄窗口進入相關業務(wù)信息系統。

 六、工作(zuò)職責

       住房和城鄉建設部統一負責平台建設和運行維護管理(lǐ)，組織制定全國(guó)工程質(zhì)量安(ān)全監管信息化建設相關數據标準、技(jì )術規範以及工作(zuò)制度，督促指導各地做好平台應用(yòng)和信息共享交換工作(zuò)。地方各級住房和城鄉建設部門及有關部門具體(tǐ)負責平台在本地區(qū)推廣應用(yòng)以及信息共享交換等工作(zuò)。

七、有關要求

（一）高度重視平台應用(yòng)。啓用(yòng)平台是推進工程質(zhì)量安(ān)全治理(lǐ)能(néng)力現代化的重要舉措。各地要切實提高政治站位，加強組織領導，建立統籌推進機制，研究制定配套措施和具體(tǐ)落實方案，加強專業人才隊伍建設和培訓，确保平台應用(yòng)和信息共享交換各項工作(zuò)落到實處。

（二）全面推進監管信息化。具備信息化監管條件的地區(qū)，要按照相關标準規範要求建設和完善本地區(qū)信息系統，提升信息系統建設标準化、規範化水平。暫不具備信息化監管條件的地區(qū)，要應用(yòng)部級平台辦理(lǐ)相關監管業務(wù)，實現工程質(zhì)量安(ān)全監管信息化全覆蓋。以上工作(zuò)應于2021年9月底前完成。

（三）加快推進數據共享。各地要加快推進本地區(qū)工程質(zhì)量安(ān)全監管數據中心建設，嚴格按照《全國(guó)建築施工安(ān)全監管信息系統共享交換數據标準（試行）》（建辦質(zhì)〔2018〕5号）、《全國(guó)房屋建築和市政基礎設施工程施工圖設計文(wén)件審查信息系統數據标準（試行）》（建辦質(zhì)〔2018〕64号）和《城市軌道交通工程質(zhì)量安(ān)全監管信息平台共享交換數據标準（試行）》（建辦質(zhì)〔2020〕56号）等标準規範要求,歸集本地區(qū)房屋建築和市政基礎設施工程質(zhì)量安(ān)全監管信息，并全面、準确、及時共享交換至部級平台。以上工作(zuò)應于2021年9月底前完成。要做好經費保障，合理(lǐ)安(ān)排經費支持工程質(zhì)量安(ān)全數據共享。鼓勵各地積極申請使用(yòng)部級數據中心建設成果，推進在輔助政務(wù)決策、支撐政府履職、服務(wù)企業和群衆等方面的應用(yòng)。

（四）加強數據質(zhì)量安(ān)全管理(lǐ)。各地要按照“誰提供、誰負責”的原則，對共享數據的真實性和準确性負責，不斷提高數據完整性、可(kě)用(yòng)性和時效性。數據提供方要加強數據采集、歸集、整合、提供等環節的安(ān)全管理(lǐ)，防範數據洩露和被非法獲取。數據使用(yòng)方要加強賬号管理(lǐ)，嚴格控制數據使用(yòng)範圍，防範洩露、濫用(yòng)、篡改信息等行為(wèi)。

（五）強化督促指導。各省級住房和城鄉建設部門及有關部門要建立本地區(qū)工程質(zhì)量安(ān)全監管信息化建設工作(zuò)機制，加大平台在本地區(qū)推廣應用(yòng)以及信息共享交換等工作(zuò)的監督指導力度，督促有關單位和人員落實工作(zuò)責任。我部将密切跟蹤調度各地信息化建設進展情況。

 八、其他(tā)事項

（一）各省級住房和城鄉建設部門及有關部門要明确專人具體(tǐ)負責聯絡協調本地區(qū)平台應用(yòng)、信息共享交換以及賬号分(fēn)配和管理(lǐ)等工作(zuò)。請于2021年4月23日前将工作(zuò)聯系人登記表傳真至我部工程質(zhì)量安(ān)全監管司（樣表及聯系方式詳見附件1），我部将及時向工作(zuò)聯系人提供賬戶信息。

（二）我部将擇期開展培訓工作(zuò)，指導各地住房和城鄉建設部門及有關部門監管人員、相關單位從業人員準确掌握平台使用(yòng)方法，推動平台應用(yòng)、信息共享交換以及賬号分(fēn)配和管理(lǐ)等工作(zuò)順利實施。

（三）啓用(yòng)平台各項具體(tǐ)事宜以及試用(yòng)意見建議可(kě)聯系我部相關工作(zuò)人員（人員名單及分(fēn)工詳見附件2）進行咨詢，技(jì )術問題請緻電(diàn)平台技(jì )術支持電(diàn)話010-58934541/4542進行咨詢。

                 住房和城鄉建設部辦公廳
                          2021年4月9日