青島市新(xīn)建住宅工程交付前業主開放活動實施辦法（暫行）

第一章 總則

第一條 【目的】為(wèi)切實維護消費者合法權益，提升人民(mín)群衆對住宅工程建築質(zhì)量的滿意度，加強我市新(xīn)建住宅工程質(zhì)量管理(lǐ)，落實住宅工程參建各方主體(tǐ)質(zhì)量責任，特别是建設單位質(zhì)量首要責任，提高住宅工程質(zhì)量總體(tǐ)水平，有效減少工程質(zhì)量投訴，提前化解工程質(zhì)量糾紛，依據住房和城鄉建設部《關于落實建設單位工程質(zhì)量首要責任的通知》（建質(zhì)規〔9 号）的相關要求，制定本辦法。

第二條 【适用(yòng)範圍】我市行政區(qū)域内具備條件的新(xīn)建住宅工程，适用(yòng)本辦法。

第三條 【定義】住宅工程業主開放（以下簡稱業主開放）是指建設單位按照《青島市住宅工程質(zhì)量分(fēn)戶驗收作(zuò)業指導書（試行）》完成分(fēn)戶驗收後，在工程交付前，組織業主按照既定程序、方式和内容開展的開放活動。

第四條 【組織、監管主體(tǐ)】建設單位負責業主開放活動的方案制定、組織實施及問題整改，對業主開放活動的開展和問題整改負首要責任。屬地建設行政主管部門負責業主開放活動的指導統計等相關工作(zuò)。

第二章 組織形式及程序

第五條 【開放前準備】業主開放活動開展前，建設單位應根據項目特點及具體(tǐ)情況有針對性的編制項目業主開發活動實施方案，實施方案應包含業主開放活動的時間、地點、開放批次、參與單位、陪同人員、應急預案、安(ān)全保障措施等内容，明确分(fēn)工，責任到人，并依據業主數量、開放進度制定業主開放活動計劃。活動開展 

第六條 【活動開展】建設單位組織業主對工程項目進行實地查驗。業主到場後，建設單位組織施工、監理(lǐ)單位和前期物(wù)業服務(wù)企業人員陪同業主共同對業主房屋進行查驗。查驗時向業主提供《業主開放活動告知書》及其他(tā)所需資料。施工和監理(lǐ)單位應在現場配備土建、水電(diàn)、暖通等專業人員，提供必備檢查工具，及時解答(dá)業主相關專業問題。查驗情況應留存影像資料和書面記錄。

第七條 【記錄結果】建設單位按照實地查驗情況填寫《業主開放情況記錄表》，記錄的問題應與實際情況一緻，有客觀證據和事實依據。對于業主提出的缺乏客觀事實依據或不符合工程技(jì )術标準的意見，建設單位應依據法律法規、工程建設技(jì )術标準、設計文(wén)件、合同約定等進行解釋。現場查驗結束後，業主和建設、施工、監理(lǐ)、前期物(wù)業服務(wù)企業等陪同驗房人員 應在《業主開放情況記錄表》簽字确認查驗問題。對于業主查驗過程中确認的施工質(zhì)量問題，建設單位應向業主承諾整改時限，并填寫在業主開放情況記錄表中。

第八條 【分(fēn)戶驗收、信息公示】建設單位在業主開放時，宜參照《青島市住宅工程質(zhì)量分(fēn)戶驗收作(zuò)業指導書（試行）》 的相關要求，将分(fēn)戶驗收 ”電(diàn)子檔案二維碼同步提供給業主；宜參照《青島市住宅工程質(zhì)量信息公示試點工作(zuò)方案》，将工程基本建設程序履行情況（建設工程規劃許可(kě)證、施工許可(kě)證等）、責任主體(tǐ)單位及負責人、工程建設過程中使用(yòng)的涉及結構安(ān)全及重要使用(yòng)功能(néng)的重點建築材料檢測試驗結果、工程設計使用(yòng)年限、各分(fēn)部保修時限、分(fēn)戶驗收結果等信息向業主進行公示或公開說明。

第三章 質(zhì)量問題處理(lǐ)及責任

第九條 【問題的整改及閉合】建設單位整理(lǐ)彙總業主開放過程中記錄的問題，并組織對記錄的問題進行整改。查驗出的施工質(zhì)量問題，建設單位應及時向業主反饋整改結果；對于不能(néng)及時完成整改的施工質(zhì)量問題，應及時向業主說明，另行約定整改時限；對于缺乏客觀事實依據或不符合工程技(jì )術标準的意見，建設單位應主動做好解釋工作(zuò)。整改完成後，建設單位應組織監理(lǐ)、施工單位人員驗收，留存整改和驗收過程資料。驗收通過後各方人員在《業主開放情況記錄表》中簽字确認。

第十條 業主開放活動結束後3日内，建設單位應将房屋銷售及業主的通知、到訪情況彙總至屬地區(qū)（市）建設行政主管部門，主管部門應對項目的業主開放活動情況進行随機抽查回訪，對于業主開放活動中弄虛作(zuò)假的項目，應責令建設單位重新(xīn)組織，同時按《青島市建築市場信用(yòng)考核管理(lǐ)辦法》對相關責任單位進行考核扣分(fēn)處理(lǐ)。 

第十一條 住宅工程交付使用(yòng)後發生業主質(zhì)量投訴的，要倒查業主開放記錄及問題整改記錄。對于因業主開放記錄的施工質(zhì)量問題整改維修不到位而産生信訪投訴的，由建設單位承擔全部責任，并按《青島市建築市場信用(yòng)考核管理(lǐ)辦法》對相關責任單位進行考核扣分(fēn)處理(lǐ)。

第十二條 建設、施工、監理(lǐ)等單位組織得力、人員充實、問題較少、整改及時，業主開放取得良好效果，業主和社會滿意度較高的，按《青島市建築市場信用(yòng)考核管理(lǐ)辦法》對相關責任單位予以考核加分(fēn)獎勵。

第十三條 住宅工程實施的業主開放活動，不免除各方參建責任主體(tǐ)應承擔的質(zhì)量責任和保修義務(wù)。

第四章 附則

第十四條 建設單位應對住宅工程業主開放活動情況進行彙總統計，填寫《住宅工程業主開放情況統計表》，并将統計表 1 月、

第十五條 回遷安(ān)置房、人才公寓、項目尚未銷售等竣工驗收前無法确定業主以及其他(tā)因特殊原因難以在竣工驗收前組織業主開放的住宅項目，建設單位應在房屋交付業主前參照本辦法組織開展業主開放活動。

第十六條 《業主開放活動告知書》、《業主開放情況記錄表》的内容僅供各項目參考使用(yòng)，建設單位可(kě)根據項目實際情況予以調整。

第十七條 本辦法從發布之日起執行，有效期1 年。