關于開展建築施工安(ān)全文(wén)明标準化示範工地創建工作(zuò)的通知

各區(qū)市、青島西海岸新(xīn)區(qū)建設主管部門，各有關單位：

　　為(wèi)進一步推動我市建築施工現場安(ān)全文(wén)明施工和科(kē)學(xué)化管理(lǐ)，加強建築領域科(kē)技(jì )創新(xīn)，實現建築行業高标準、高質(zhì)量發展，結合全市建築領域發展的新(xīn)趨勢新(xīn)要求，組織開展“建築施工安(ān)全文(wén)明标準化示範工地”創建工作(zuò)（以下簡稱“安(ān)全文(wén)明标準化工地”），有關通知如下：

一、總體(tǐ)要求

　　深入貫徹習近平總書記視察山東視察青島重要講話、重要指示批示精(jīng)神，促進全市住房和城鄉建設領域行業管理(lǐ)流程再造，實現建築業高質(zhì)量發展，提升我市建設領域科(kē)技(jì )創新(xīn)水平，通過開展“安(ān)全文(wén)明标準化工地”創建工作(zuò)，進一步健全工程建設标準體(tǐ)系，完善質(zhì)量安(ān)全管理(lǐ)長(cháng)效機制，全面打造建築工程管理(lǐ)“青島标準”，從根本上提高工程質(zhì)量、确保生産安(ān)全、提高社會效益，依托精(jīng)品工程不斷提升建築施工企業品牌知名度和核心競争力，創響“青島建造”品牌。

二、申報範圍

　　青島市行政區(qū)域内新(xīn)建、擴建、改建房屋建築工程。

三、申報條件

　　（一）工程建設手續齊全，建築面積8000?以上的建築工程；

　　（二）面積未達到上述規定，但工程創新(xīn)亮點特别突出，或者具有代表性的工程；

　　（三）質(zhì)量安(ān)全管理(lǐ)創新(xīn)亮點突出，科(kē)技(jì )含量較高，建築業新(xīn)技(jì )術應用(yòng)5項以上；

　　（四）注重節能(néng)減排和環境保護，綠色施工技(jì )術應用(yòng)6項以上；

　　（五）施工現場質(zhì)量安(ān)全管理(lǐ)制度完善，質(zhì)量安(ān)全保證體(tǐ)系健全；

　　（六）工程項目形象進度在主體(tǐ)工程30%以上、80%之前；

　　（七）對照《青島市建築施工安(ān)全文(wén)明标準化考核評價标準》（詳見附件1）自評90分(fēn)（含90分(fēn)）以上；

　　（八）未發生質(zhì)量安(ān)全事故，無未辦理(lǐ)施工許可(kě)手續擅自開工建設情況，無拖欠工程款和農民(mín)工工資情況；

　　（九）嚴格落實農民(mín)工實名制管理(lǐ)制度、農民(mín)工工資專用(yòng)賬戶管理(lǐ)制度、分(fēn)包企業委托總承包企業代發工資制度和農民(mín)工工資按月足額支付制度且規範使用(yòng)山東省農民(mín)工工資支付監管平台的；

　　（十）工程建設過程中，參與申報工程的施工總承包企業、建設單位、監理(lǐ)企業、施工勞務(wù)企業未因涉及申報工程問題而被列入建築行業失信黑名單、市級及以上失信黑名單的；

　　（十一）工程建設過程中無其他(tā)違法違規情況。

四、報審程序

　　（一）“安(ān)全文(wén)明标準化工地”堅持在企業自願申報的基礎上進行，由工程施工總承包企業申報，并負責彙總報送主要參建單位的相關資料，參建各方對提交材料的真實性、準确性等做出承諾。申報“安(ān)全文(wén)明标準化工地”的工程，應在開工前将創建計劃列入企業管理(lǐ)目标，單獨制定創優實施方案和措施。

　　（二）申報資料彙編成冊以電(diàn)子版形式報送。内容包括：申報表（詳見附件2）；申報承諾書（詳見附件3）；對照青島市建築施工安(ān)全文(wén)明标準化考核評價标準自評結果；工程施工手續（中标通知書、規劃許可(kě)證、施工許可(kě)證等）；創優實施方案和措施；工程創新(xīn)成果；工程施工期間因質(zhì)量、安(ān)全受到住房城鄉建設主管部門獎懲情況；企業認為(wèi)應當提交的其他(tā)材料。

　　（三）工程所在地為(wèi)市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)的工程申報材料報送市住房和城鄉建設局安(ān)全生産監管處，其他(tā)區(qū)、市的工程申報材料報送工程所在地建設主管部門。其中，申報表和申報承諾書同時報送紙質(zhì)版。

五、評審程序

　　（一）評審工作(zuò)采取日常管理(lǐ)評價、觀摩評價、社會評價綜合評分(fēn)的方式組織實施。三項評價同時開展，比重分(fēn)别為(wèi)50%、40%、10%，總分(fēn)100分(fēn)。綜合得分(fēn)高于90分(fēn)（含90分(fēn)）的工程可(kě)評為(wèi)“安(ān)全文(wén)明标準化工地”。

　　1.日常管理(lǐ)評價。重點評價申報工程日常管理(lǐ)情況，對工程所在地為(wèi)市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)的工程由市住房和城鄉建設局各相關業務(wù)部門根據職能(néng)分(fēn)工，結合申報工程日常管理(lǐ)情況進行評分(fēn)或提出評價意見，形成日常管理(lǐ)評價得分(fēn)。其他(tā)區(qū)、市建設行政主管部門結合轄區(qū)參評工程日常管理(lǐ)情況進行評分(fēn)。

　　2.觀摩評價。各級建設主管部門聘請行業内專家共同參與觀摩評價，對照青島市建築施工安(ān)全文(wén)明标準化考核評價标準（附件1）進行現場評分(fēn)。工程所在地為(wèi)市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)的工程，由市住房和城鄉建設局具體(tǐ)組織實施；其他(tā)區(qū)、市的工程由各工程所在地建設行政主管部門組織實施。

　　3.社會評價。申報“安(ān)全文(wén)明标準化工地”的工程名單由市住房和城鄉建設局統一在其官方網站進行公示，接受社會監督評價。投訴舉報經查實，将視情節在社會評價權重分(fēn)值内進行減分(fēn)，減完為(wèi)止；對涉及不符合申報條件事項的工程，取消其評審資格。

　　（二）各區(qū)市、青島西海岸新(xīn)區(qū)建設主管部門（除市南、市北、李滄）負責将本轄區(qū)内申報工程中日常管理(lǐ)評價、觀摩評價兩項總分(fēn)不低于80分(fēn)的工程填寫推薦彙總表（附件4），連同各工程申報材料報市住房城鄉建設局安(ān)全生産監管處。市住房城鄉建設局成立評審小(xiǎo)組，對申報的安(ān)全文(wén)明标準化工地進行抽查驗收，并根據現場評分(fēn)情況确定評審結果。

　　（三）全市所有評審通過的安(ān)全文(wén)明标準化工地由市住房城鄉建設局在其官方網站公布。

六、工作(zuò)措施

　　（一）落實企業主體(tǐ)責任。全面落實參建各方質(zhì)量安(ān)全主體(tǐ)責任，将建設、施工、監理(lǐ)、勞務(wù)企業的主要質(zhì)量安(ān)全管理(lǐ)責任進行細化分(fēn)解，切實将壓力和責任傳導到企業和項目各管理(lǐ)人員，構建企業、項目人人有責、人人負責的質(zhì)量安(ān)全責任體(tǐ)系。

　　（二）嚴格申報評審程序。嚴格執行青島市建築施工安(ān)全文(wén)明标準化考核評價标準，保證評審工作(zuò)公開、公正。對于綜合評價得分(fēn)低于70分(fēn)或申報各方主體(tǐ)出現違背申報承諾行為(wèi)的，将按照建築市場主體(tǐ)信用(yòng)考核辦法予以懲戒。對存在嚴重失信、影響惡劣問題的，将各相關參建單位列入失信黑名單。

　　（三）嚴格落實“優質(zhì)優價”政策。根據《青島市住房和城鄉建設局青島市發展和改革委員會關于進一步在房屋建築和市政工程中落實優質(zhì)優價政策的通知》要求，項目建設單位要嚴格落實創優費用(yòng)，确保優質(zhì)優價費用(yòng)按期足額結算。申報市安(ān)全文(wén)明标準化工地的施工總承包企業、監理(lǐ)單位、勞務(wù)企業，要提高認識，嚴格标準，積極創建優質(zhì)工程。

　　（四）加大智慧工地建設和綠色施工技(jì )術推廣。各級建設主管部門适時推出科(kē)技(jì )創新(xīn)課題，參建企業主動研究，積極創新(xīn)，不斷加大智慧化工地管理(lǐ)平台搭設,将智慧工地建設情況作(zuò)為(wèi)重要參評依據，對達到A級及以上智慧工地建設标準的工程項目在“安(ān)全文(wén)明标準化工地”評審時予以優先推薦。同時，各參建企業還要加強綠色建築技(jì )術推廣應用(yòng)，帶頭落實建設工地環境提升各項要求，積極推廣太陽能(néng)利用(yòng)、自動防塵噴淋、裝(zhuāng)飾裝(zhuāng)修垃圾資源化利用(yòng)、新(xīn)材料應用(yòng)，垃圾分(fēn)類處理(lǐ)等一系列節能(néng)減排措施，有效杜絕揚塵的産生和建築垃圾的污染,降低項目管理(lǐ)成本，實現施工過程節能(néng)、節地、節水、節材和環境保護。

　　（五）提升評審創建示範效果。各級建設主管部門要适時組織觀摩活動，推廣“安(ān)全文(wén)明标準化工地”先進管理(lǐ)成果，互相交流學(xué)習，切實提高和促進參建各方的标準化管理(lǐ)水平，達到以點帶面、整體(tǐ)提升的效果，并在評優評獎時優先予以推薦。對參建“安(ān)全文(wén)明标準化工地”的施工總承包企業、監理(lǐ)企業、勞務(wù)企業和項目經理(lǐ)、項目總監頒發證書，依據《青島市建築市場主體(tǐ)信用(yòng)考核辦法》分(fēn)别給予相應信用(yòng)考核加分(fēn)。

　　（六）健全完善監督約束機制。各級建設主管部門要加大對施工現場标準化管理(lǐ)的引導推廣和監督檢查力度，督促各單位将标準化管理(lǐ)落實到施工現場的每個環節、每個過程。對“安(ān)全文(wén)明标準化工地”要不定期進行暗訪複查，并接受社會監督（監督舉報電(diàn)話：85068039）。評審工作(zuò)貫穿施工全過程，對施工過程中降低安(ān)全生産管理(lǐ)标準、發生質(zhì)量安(ān)全責任事故、工程存在影響結構安(ān)全的質(zhì)量缺陷、因拖欠工程款及農民(mín)工工資或工程質(zhì)量等問題引起群體(tǐ)上訪的，将撤銷其稱号，并扣除各申報單位及個人相應信用(yòng)考核加分(fēn)，還将依據《青島市建築市場主體(tǐ)信用(yòng)考核辦法》相關規定進行信用(yòng)考核扣分(fēn)等處理(lǐ)。

　　本通知自2021年4月15日起施行。《關于深化建築施工現場标準化管理(lǐ)示範工地創建工作(zuò)的通知》青建管質(zhì)字〔2020〕8号自本通知下發之日起失效。

　　附件：1.青島市建築施工安(ān)全文(wén)明标準化考核評價标準.doc

　　          2.建築施工安(ān)全文(wén)明标準化示範工地申報表.docx

　　          3.建築施工安(ān)全文(wén)明标準化示範工地申報承諾書.docx

　　          4.建築施工安(ān)全文(wén)明标準化示範工地推薦彙總表.docx

（附件内容詳見青島市住房和城鄉建設局—新(xīn)聞中心—通知公告）

                                             青島市住房和城鄉建設局

　                                                                                                                     　                       2021年4月15日